治理校外培训须用心用力_高德注册

乡镇寄宿制学校建设如何落地见效

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习近平总书记近日在参加内蒙古代表团审议时指出,要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题,一件一件抓落实,一年接着一年干,努力让群众看到变化、得到实惠。

这段话朴实真挚,“用心用情用力”打动每一个人。作为教育工作者,我在感动之余,又感到一份特殊的压力。教育一直是特别重要的民生事业。但是,当前教育工作中还存在着一些群众反映比较强烈的问题,其中之一就是校外文化类培训机构的治理。违规文化类培训机构治理难、效果差,不少群众意见比较大。

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全国政协十三届三次会议闭幕

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不少人认为,培训机构的存在是因为市场有需求,有其存在的合理性。但我认为,培训机构的市场需求不是真实需求,而是培训资本刻意制造出来的市场需求。我想做个类比,那就是老年人的保健品。在国家大力整治老年保健品市场之前,商家有的是办法让老年人相信保健品是必需的,是延年益寿的——多少老年人为此花了冤枉钱。在我看来,校外培训市场同样存在人为制造出来的伪需求的情况——有些培训既非学生个体必需,更对教育总体发展无益。当前,培训机构已日益产业化,作为产业,必然有做大自己的冲动,只要自己能赚钱,它不惜占尽学生的课外时间,榨干家长的钱包。

前几天有媒体报道,108位全国政协委员集体呼吁“中小学生课业减负”。但是,这个负容易减吗?学校减负、家长增负,不少学生出校门就进培训班的状况值得深思。其实,一些培训机构自身存在不少突出问题。一是教学内容差。校外培训内容往往不过是学校教学的二次加工,不提供新知识,不培养新能力,教学手段单一,以训练为主,至多短期有效,久而久之令人厌烦,丧失学习积极性。同时,培训机构经常传递功利主义价值观,违背教育基本价值观念。二是师资水平差。有媒体最近推出一篇“网上教师资格存疑”的报道,那些号称名校毕业的培训人员,不仅没有教师资格证,入门也很简单:“只需会说普通话,通过面试和培训,即可上岗。”记者调查的还是知名培训机构,其余的中小机构可想而知。三是教学条件差。为追求利益最大化,培训机构往往选择租金低廉的场地,环境较差。四是定价无监管。课时费动辄上百元甚至几百元,过个寒暑假,不少家长就要在孩子的课外培训上花费几万元,这让很多工薪家庭不堪重负。

我觉得,培训机构治理必须摆脱教育部门单打独斗的状况,启动公安、消防、税务、市场监管等多部门联动机制。关于培训机构治理,我还有几条建议。一是建议出台相关法律政策,严格培训机构依法经营。二是严格限制校外培训机构开设国家课程标准规定的文化课程。三是对培训内容与中小学文化课内容差异化互补的培训机构,依法鼓励。四是加大开放中小学教育教学资源的力度。五是各级政府部门成立治理联动机构,定期开展对违规开设的补习班的清查治理行动。

《中国教育报》2020年05月28日第2版 

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